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若必须出台，开启也不能以现有《政府特许经营条例》草案稿出台，开启须重新定位其法律级次、法律名称（建议采用“政府特许”而非“政府特许经营”的概念）、明确限定政府特许的范围并严格厘清与PPP法的关系，同步加快将PPP法列入人大立法计划的进程。全球三是探索建立动态调整的定价机制。

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